Εμπορικός πόλεμος ΕΕ-ΗΠΑ: Απάντηση με αντίμετρα στους δασμούς του Ντόναλντ Τραμπ

«Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιβάλει δασμούς σε αμερικανικά προϊόντα αξίας 26 δισεκατομμυρίων ευρώ (28 δισεκατομμυρίων δολαρίων) από τον επόμενο μήνα», ανακοίνωσε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως απάντηση στους δασμούς που έχουν επιβάλει οι ΗΠΑ σε χάλυβα και αλουμίνιο, εντείνοντας τον παγκόσμιο εμπορικό πόλεμο.

Η ανακοίνωση έρχεται ελάχιστες ώρες μετά την επιβολή δασμών 25% από τον Ντόναλντ Τραμπ στις εισαγωγές ευρωπαϊκού χάλυβα και αλουμινίου, με τις δύο πλευρές πλέον να είναι αντιμέτωπες σε έναν «εμπορικό πόλεμο».

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι τα μέτρα της θα επηρεάσουν αμερικανικά αγαθά ύψους 26 δισεκατομμυρίων ευρώ, που ανταποκρίνονται στο πεδίο εφαρμογής των αμερικανικών δασμών στις ευρωπαϊκές εξαγωγές.

Τα μέτρα θα τεθούν σε ισχύ από τον Απρίλιο, δίνοντας ουσιαστικά λίγο χρόνο για διαπραγματεύσεις με την Ουάσιγκτον.

«Η ΕΕ θα πρέπει να ενεργήσει για να προστατεύσει τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις της», είπε η πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, προσθέτοντας ότι «τα αντίμετρα που λαμβάνουμε σήμερα είναι ισχυρά αλλά ανάλογα, καθώς οι ΗΠΑ εφαρμόζουν δασμούς αξίας 28 δισ. δολαρίων, απαντάμε με αντίμετρα αξίας 26 δισ. ευρώ».

Σε δύο στάδια τα «αντίποινα»

Η Επιτροπή έχει δρομολογήσει μια ταχεία και αναλογική απάντηση, σχεδιασμένη για την προάσπιση των ευρωπαϊκών συμφερόντων μέσω δύο αντιμέτρων, ως απάντηση στους δασμούς 25% που επέβαλαν οι ΗΠΑ.

Η ίδια εξήγησε ότι τα αντίμετρα θα εισαχθούν σε δύο στάδια. «Από την 1η Απριλίου και πλήρως σε ισχύ από τις 13 Απριλίου. Εντωμεταξύ, θα παραμείνουμε πάντα ανοιχτοί στη διαπραγμάτευση».

1) Την εκ νέου επιβολή των μέτρων εξισορρόπησης που ανεστάλησαν το 2018 και το 2020. Δηλαδή, την 1η Απριλίου 2025, τα μέτρα επανεξισορρόπησης του 2018 (στοχεύει σε αμερικανικά προϊόντα αξίας 2,8 δισ. ευρώ) και του 2020 (είχαν προγραμματιστεί να τεθούν σε ισχύ τον Ιούνιο του 2021, αλλά τότε η ΕΕ ανέστειλε όλα τα μέτρα και του 2018 έως τις 31 Μαρτίου 2025). Αυτά θα επανέλθουν αυτομάτως σε ισχύ μετά τη λήξη της αναστολής τους στις 31 Μαρτίου. Για πρώτη φορά, αυτά τα μέτρα επανεξισορρόπησης θα εφαρμοστούν πλήρως. Οι δασμοί θα εφαρμοστούν σε προϊόντα που κυμαίνονται από βάρκες έως μπέρμπον και μοτοσικλέτες.

2) Την επιβολή νέας δέσμης πρόσθετων μέτρων. Η Επιτροπή ξεκίνησε στις 12 Μαρτίου τη διαδικασία για την επιβολή πρόσθετων αντιμέτρων στις ΗΠΑ, θα στοχεύσουν σε αγαθά αξίας περίπου 18 δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία στη συνέχεια θα εφαρμοστούν μαζί με τα επανεπιβαλλόμενα μέτρα από το 2018 (2,8 δισ. ευρώ αμερικανικών προϊόντων).

Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι η συνολική αξία των μέτρων της ΕΕ αντιστοιχεί στην αυξημένη αξία του εμπορίου που επηρεάζεται από τους νέους δασμούς των ΗΠΑ.

«Είμαστε έτοιμοι να συμμετάσχουμε σε ουσιαστικό διάλογο. Έχω αναθέσει στον επίτροπο Εμπορίου, Μάρος Σέφκοβιτς, να συνεχίσει τις συνομιλίες του για να διερευνήσει καλύτερες λύσεις με τις ΗΠΑ», τόνισε η Φον ντερ Λάιεν.

«Για πρώτη φορά, αυτά τα μέτρα εξισορρόπησης θα εφαρμοστούν στην ολότητά τους. Τελωνειακοί δασμοί θα επιβληθούν σε προϊόντα που κυμαίνονται από πλοία μέχρι το μπέρμπον, περνώντας από τις μοτοσικλέτες», εξήγησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η απόφαση της Κομισιόν προχώρησε αμέσως μετά την έναρξη ισχύος των δασμών στις εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου στις ΗΠΑ σήμερα.

Ο Τραμπ ανακοίνωσε πριν από έναν μήνα ότι θα επιβάλει δασμούς, ακυρώνοντας επί της ουσίας συμφωνίες που είχαν επιτευχθεί από τον προκάτοχό του, Τζο Μπάιντεν, και των εμπορικών εταίρων των ΗΠΑ, όπως και με την ΕΕ, για να επιτρέψουν σε ορισμένες ποσότητες χάλυβα και αλουμινίου να εισέλθουν στη χώρα, χωρίς δασμούς.

Ποιες χώρες επηρεάζουν οι δασμοί

Οι δασμοί αυτοί αφορούν τον Καναδά, την Κίνα, την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Ιαπωνία, ακόμα και την Αυστραλία, την ώρα που ο δεδηλωμένος στόχος του Τραμπ είναι να προστατεύσει την αμερικανική χαλυβουργία, η παραγωγή της οποίας μειώνεται χρόνο με τον χρόνο, καθώς αντιμετωπίζει έναν όλο και πιο έντονο ανταγωνισμό, προερχόμενο κυρίως από την Ασία.

Μέτρα και αντίμετρα που επιβλήθηκαν από την προηγούμενη κυβέρνηση Τραμπ

Τον Ιούνιο του 2018, η πρώτη κυβέρνηση Τραμπ εισήγαγε δασμούς στις ευρωπαϊκές εξαγωγές χάλυβα και αλουμινίου, με στόχο προϊόντα της ΕΕ αξίας 6,4 δισεκατομμυρίων ευρώ (8 δισεκατομμύρια ευρώ με βάση τις ροές και τις αξίες του 2024).

Τον Ιανουάριο του 2020 ακολούθησαν πρόσθετοι δασμοί, οι οποίοι επηρέασαν περίπου 40 εκατ. ευρώ εξαγωγές της ΕΕ ορισμένων παράγωγων προϊόντων χάλυβα και αλουμινίου. Η ΕΕ απάντησε σε αυτά με μια στοχευμένη δέσμη των λεγόμενων «μέτρων επανεξισορρόπησης».

Το 2018, τα αντίμετρα της ΕΕ διαρθρώθηκαν σε δύο δέσμες μέτρων (παραρτήματα I και II), που επηρεάζουν διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων. Το παράρτημα Ι στόχευε αμερικανικά προϊόντα αξίας 2,8 δισ. ευρώ, ενώ το παράρτημα ΙΙ επρόκειτο να στοχεύσει σε προϊόντα αξίας 3,6 δισ. ευρώ. Παρόμοια αντίδραση της ΕΕ ακολούθησε τη δεύτερη δέσμη δασμών των ΗΠΑ το 2020.

Όσον αφορά τα μέτρα επανεξισορρόπησης του 2018, ενώ το παράρτημα Ι τέθηκε σε ισχύ αμέσως τον Ιούνιο του 2018, το παράρτημα ΙΙ είχε προγραμματιστεί να τεθεί σε ισχύ τον Ιούνιο του 2021.

Πριν από την προγραμματισμένη εφαρμογή του παραρτήματος ΙΙ, η ΕΕ ανέστειλε όλα τα μέτρα (δηλαδή και τα δύο παραρτήματα) έως τις 31 Μαρτίου 2025. Τα μέτρα επανεξισορρόπησης της ΕΕ για το 2020 θα επανέλθουν επίσης την 1η Απριλίου. Αυτό προέκυψε έπειτα από συζητήσεις με τις ΗΠΑ, οι οποίες συμφώνησαν να αναστείλουν τους δασμούς του τμήματος 232 για τους εξαγωγείς της ΕΕ εντός συγκεκριμένης ποσόστωσης. Αυτό παρείχε στις δύο πλευρές χώρο για να συνεργαστούν για μια πιο μακροπρόθεσμη λύση μέσω μιας παγκόσμιας ρύθμισης που θα αντιμετωπίσει την ένταση του άνθρακα και την παγκόσμια πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα.

Τα νέα μέτρα των ΗΠΑ

Τα αμερικανικά μέτρα που τέθηκαν σε εφαρμογή στις 12 Μαρτίου αποτελούνται από τρία βασικά στοιχεία:

1) Επαναφορά των δασμών του τμήματος 232 του Ιουνίου 2018 στα προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου. Αυτοί κάλυπταν διάφορους τύπους ημιέτοιμων και τελικών προϊόντων, όπως σωλήνες χάλυβα, σύρμα και φύλλο κασσίτερου.

2) Αύξηση των δασμών που επιβλήθηκαν στο αλουμίνιο από το αρχικό 10% σε 25%.

3) Επέκταση των δασμών σε άλλα προϊόντα, ιδίως: προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου, όπως οικιακά προϊόντα όπως μαγειρικά σκεύη ή κουφώματα. Προϊόντα που αποτελούνται µόνο εν µέρει από χάλυβα ή αλουµίνιο, όπως µηχανήµατα, εξοπλισµός γυµναστικής, ορισµένες ηλεκτρικές συσκευές ή έπιπλα. Επιπλέον, ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ θα θεσπίσει έως τις 12 Μαΐου 2025 ένα σύστημα με το οποίο οι ΗΠΑ θα συνεχίσουν να επεκτείνουν τον κατάλογο των προϊόντων παραγώγων χάλυβα και αλουμινίου που υπόκεινται σε πρόσθετους δασμούς έως 25%.

Οι αμερικανικοί δασμοί θα επηρεάσουν συνολικά εξαγωγές της ΕΕ ύψους 26 δισ. ευρώ, που αντιστοιχεί περίπου στο 5% των συνολικών εξαγωγών αγαθών της ΕΕ προς τις ΗΠΑ. Με βάση τις τρέχουσες ροές εισαγωγών, αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα οι εισαγωγείς στις ΗΠΑ να πρέπει να καταβάλουν έως και 6 δισ. ευρώ σε πρόσθετους εισαγωγικούς δασμούς.

newsbeast.gr